El president del Congrés, José Bono, mostra el llapis de memòria que conté el projecte de llei dels Pressuposts Generals de l'Estat, lliurat per la ministra Elena Salgado. | J.J. Guill

TW
0

El projecte de llei dels Pressuposts Generals de l'Estat per a 2011 ja és al Congrés. La vicepresidenta segona i ministra d'Economia i Hisenda, Elena Salgado, ha presentat al palau de la carrera de San Jerónimo aquest dijous els comptes de la recuperació però també les del retall i l'austeritat. Salgado ha assegurat que els pressuposts són "realistes" i ha confiat que ajudin a créixer Espanya a un ritme de l'1,3% el 2011, a més ha afegit que aquests comptes no redueixen els recursos destinats a la despesa social. El Partit Popular assegura que un any més les previsions són "il·lusòries" ja que "són més part del problema que de la solució a la crisi". L'equip de la vicepresidenta segona del Govern ha lliurat ja al president del Congrés, José Bono, el projecte de Llei dels Pressuposts Generals de l'Estat (PGE) per a 2011, donant així el 'tret de sortida' a la seva tramitació parlamentària, que tindrà el seu primer examen en la votació del debat de totalitat prevista per al 20 d'octubre.

Elena Salgado s'ha deixat fotografiar amb el secretari d'Estat d'Hisenda i Pressuposts, Carlos Ocaña, i amb el d'Economia, José Manuel Campa. A les seves mans, la titular d'Economia i Hisenda portava el llapis de memòria en el qual s'inclouen en format digital els Pressuposts de 2011. Ocupen 222,4 MB i la seva mida és molt més manejable que les desenes de toms que anys enrere arribaven al Congrés a les furgonetes del Ministeri d'Hisenda. Així mateix, Salgado ha presentat als periodistes un CD-ROM amb els Pressuposts, amb l'habitual llibre groc que resumeix els comptes de l'Estat.

Els comptes del proper any vénen marcats per l'objectiu de reducció del dèficit i inclouen un retall mig de la despesa dels ministeris del 16%, una pujada de les pensions mínimes de l'1% i modificacions fiscals per augmentar l'aportació de les rendes més altes i donar major suport a les pimes. En una roda de premsa després de lliurar els Pressuposts en el Congrés, la ministra Elena Salgado ha dit que els comptes són "austers", que afavoreixen la cohesió social i que donen un impuls a la recuperació econòmica. La ministra ha repassat el context en el qual es presenten aquests Pressuposts, just quan el país ha deixat enrere dos anys de recessió i s'està recuperant la confiança en l'economia espanyola gràcies, en part, a l'adopció de mesures "dures", d'ajust i a l'inici d'un conjunt ambiciós de reformes.

De la mateixa manera, ha assegurat que els Pressuposts estan marcats per la necessària reducció del dèficit i la millora de la competència, ja que es tracta de l'única manera de protegir el país de la situació dels mercats financers, que encara és "volàtil" i compta amb certs elements d'inestabilitat.

Creix la despesa social

Així mateix, la titular d'Economia i Hisenda ha afirmat que els Pressuposts no redueixen els recursos destinats a la despesa social, que creixen un 1,3 per cent fins als 183.231 milions, la qual cosa suposa el 58% del pressupost total. A més, el Govern manté el seu compromís de garantir el nivell de cobertura de les prestacions per desocupació, així com de dotar el Fons de Reserva de les pensions, que rebrà 3.457 milions addicionals. Respecte als ingressos, aquests assoliran els 178.917 milions, un 5,7% més, encara que excloses les cessions als ens territorials es quedaran en 106.020 milions. Els ingressos tributaris creixeran un 6,1% en termes homogenis, fins als 164.932 milions, gràcies a l'impuls de la recuperació econòmica i als últims canvis normatius.

Tot i així, les noves mesures fiscals incloses (els dos nous trams de l'IRPF i canvi de tributació de les SICAV) tan sols tindran efecte en la recaptació. De fet, Salgado ha repassat els canvis normatius, però no ha volgut fer una previsió del que creixerà la pressió fiscal per aquestes mesures. El que sí ha avançat és que la pressió ha assolit el seu mínim l'any 2009, quan s'ha situat en el 30,3% més o menys, que ha crescut al voltant d'un punt aquest any i que s'incrementarà una mica el 2011.

Pugen els impostos

Sobre un possible increment de les rendes de capital, ha insistit que l'actitud del Govern és que "no és el moment" per dur a terme un canvi d'aquest tipus. Quant a la línia ICO de crèdits directes per a ajuntaments que es va cancel·lar, Salgado ha dit que es posarà en marxa quan es trobi una via que permeti fer-se sense incrementar tres dècimes el dèficit públic. "Encara no l'hem trobat", ha admès. Segons la número tres de l'Executiu, els Pressuposts avancen en la reducció del dèficit perquè redueixen la despesa i augmenten els ingressos evitant incrementar de manera "significativa" la pressió fiscal, malgrat que introdueixen petits canvis normatius per millorar l'equitat. A més, ha recordat que els majors esforços els farà l'Estat, que és el que assumeix la major part de l'ajust. D'aquesta forma, Salgado ha considerat que els comptes de 2011 permetran al país complir amb el mandat de Brussel·les, que obliga a reduir el dèficit al 6% l'any que ve i al 3% el 2013.

El PP

La portaveu parlamentària del PP en el Congrés, Soraya Sáenz de Santamaría, ha criticat el projecte de Pressuposts presentat pel Govern per a 2011 al·legant que "un any més" els comptes públics de José Luis Rodríguez Zapatero "són part més del problema que de la solució a la crisi". Així ho ha assegurat durant la conferència que ha pronunciat en el Forum Europa, on ha insistit en què la política econòmica de l'Executiu "s'equivoca contínuament en la percepció de la profunditat de la crisi" i any rere any les seves previsions són "il·lusòries". Sáenz de Santamaría s'ha referit a la decisió del Govern de pujar un tram de l'IRPF a les rendes més altes, una mesura que ha emmarcat en la "dissimulació fiscal" que practica el Govern. "Ha incrementat un tram de l'IRPF per intentar tapar la política fiscal d'aquest Govern, amb pujada generalitzada d'impostos i retalls socials," ha dit. Així mateix, el portaveu econòmic del PP, Cristóbal Montoro, ha assegurat que els PGE per a 2011 són els "pitjors" que podrien presentar-se en la conjuntura actual i demostren el "fracàs" de la política de l'Executiu de José Luis Rodríguez Zapatero, per la qual cosa ha confirmat que la seva formació presentarà una esmena de totalitat.

Altres reaccions

Per la seva part, el diputat d'Esquerra Unida en el Congrés, Gaspar Llamazares, ha confirmat que presentarà una esmena de totalitat als PGE perquè, segons el seu parer, són "més fills del rigor mortis que del rigor econòmic", el seu caràcter antisocial es tradueix en un "acarnissament amb els més febles" i en matèria fiscal no recullen més que "maquillatges electorals".

Mentrestant, el secretari general d'ERC, Joan Ridao, ha qualificat els Pressuposts Generals de l'Estat de "pressuposts de guerra", i ha augurat que suposaran "un profund estancament econòmic" i derivaran en una nova pujada d'impostos a partir de 2011. "No són els pressuposts contra la crisi sinó els pressuposts de la crisi", ha prosseguit el dirigent republicà, per a qui els comptes manquen d'estímuls als sectors productius i hi ha majorment centrades en pagar els interessos del dèficit públic i les prestacions per desocupació.